Algérie : Cinquante ans d’indépendance

Paru dans Arabies – Juillet-Août 2012

Le 5 juillet 2012, l’Algérie célèbre le jubilé d’or de son indépendance. Retour sur un-demi siècle d’histoire avec des témoignages d’Algériennes et d’Algériens.

« En 1962, les prisonniers politiques algériens sont libérés. Mon père, alors détenu à la prison Saint-Paul de Lyon, revient à la maison. Nous quittons alors la France pour l’Algérie et toute la famille opte pour la nationalité algérienne. » Mohamed Attia, médecin psychiatre, qui vit et a exercé en France, se raconte. Au fur et à mesure qu’il déroule le fil de son histoire, on perçoit mieux ce qu’a dû affronter le pays pour reconstituer une identité confisquée durant si longtemps. Plus de cent trente ans… « En 1962, c’était le chaos. Tout s’est fait si brutalement… Les Algériens n’avaient pas les moyens de s’organiser. Il y avait tout juste une centaine de bacheliers arabo-musulmans sur tout le territoire. L’Etat a opté pour le modèle collectiviste qui prévalait dans les années 1960, se démarquant ainsi de la puissance coloniale. Mais le résultat n’a pas été à la hauteur des espérances. » L’homme n’a rien oublié de ses années là-bas, en Algérie, et en a conservé la nationalité durant toute son vie passée en France, sans jamais se désolidariser de son pays d’origine.

Anissa Toumi aussi est attachée à sa carte consulaire, signe de son lien avec le pays, où elle est née, il y a cinquante ans, en novembre 1962. Si, comme tant d’autres enfants d’immigrés, elle a grandi en France, elle a tout même résidé trois années au « bled », de 1978 à 1981, pour s’enraciner à la terre de ses ancêtres. De ce séjour, elle en conserve un souvenir sans pareil, mais n’en dit pas autant d’un séjour, en 1999, où la Franco-Algérienne a nettement senti la différence. « Je n’ai plus reconnu le pays. Il avait régressé au plan des libertés et la vie semblait triste », avoue-t-elle. Anissa Toumi affiche toutefois une fierté non feinte vis-à-vis de cette nation qui, dit-elle, a su conserver son autonomie et ne vit pas sous l’influence des grandes puissances, sauf à l’époque de Boumediene, période durant laquelle la jeune république algérienne se rapprocha de la Russie communiste.

En Algérie, ceux qui ont vécu les cinquante années de gouvernance post-indépendance, reviennent sur les évènements déterminants de ce demi-siècle. Témoin direct, Saïd Boukhelifa, conseiller au ministère du Tourisme et de l’artisanat, explique. « De 1971 à 1981, le développement du pays a été à son apogée. Durant cette décade ensoleillée, de nombreux investissements ont été réalisés. Mais en 1986, les prix des hydrocarbures ont chuté. Quatre ans plus tard, la guerre du Golfe éclatait. Puis le Front islamique du salut (FIS) s’imposait en Algérie et le président Boudiaf était assassiné. Ce n’est que depuis 2008, que la stabilité est restaurée, et que les revenus des hydrocarbures permettent de financer de grands projets d’investissements. ».

Saliha Djeffal, députée du FLN, insiste sur les difficultés auxquelles l’Algérie était confrontée, au moment du déclanchement du terrorisme, dans les années 1990. « L’Algérie n’avait pas de quoi acheter un bateau de blé. Elle était entre les mains du FMI. La jeunesse, population majoritaire, était en plein désarroi. Elle n’avait que peu d’alternative sinon rejoindre le maquis ou traverser la Méditerranée ».

Un quinquagénaire franco-algérien, qui a effectué sa première partie de carrière au pays, avant de s’installer dans l’Hexagone, ne se console pas de la tragédie qui a ensanglanté l’Algérie durant la « décennie noire ». Il constate que les cadres qui ont dû s’expatrier ont désinvesti la mère-patrie et n’accordent plus la même confiance à leurs dirigeants.

Un idéal brisé. « Le terrorisme et son cortège d’atrocités ont rendu les Algériens très méfiants. C’est comme si on avait brisé un idéal et que la fierté des acquis de la révolution s’était délitée ». Il convient que le gouvernement a financé - à la faveur de la flambée des cours du pétrole - de grands programmes structurants (des barrages, des routes, des aides pour les jeunes), mais il souhaite à présent de nettes améliorations des conditions d’existence de la population.  

Denis Martinez, citoyen algérien en exil en France depuis 1994, a pour sa part décidé de réinvestir l’Algérie en 2004. Il sillonne la Kabylie, avec une troupe d’artistes, le temps d’un festival itinérant. Le saltimbanque, qui fut professeur aux Beaux Arts d’Alger à partir de 1963, appartient à la génération de l’indépendance. Il avait 20 ans cette année-là. « J’ai participé à l’utopie de l’indépendance », dit-il, en parlant de cette époque foisonnante. Des années Boumediène, il garde le souvenir d’un certain dirigisme, mais aussi le sentiment d’une grande justice sociale. « Le dirigisme était pesant mais nous avions de très fortes convictions. On avait envie que l’art soit popularisé. Hélas, après 1988, l’islamisme s’est peu à peu répandu. Les premiers à être liquidés ont été ceux qui avaient une influence sur la jeunesse : l’écrivain et journaliste Tahar Djaout, le psychiatre Mahfoud Boucebsi… C’est ainsi que nous avons pris le chemin de l’exil. Ceux qui ne sont pas partis ont été assassinés ».

Des familles ont été endeuillées et des existences tragiquement meurtries. Comme celle de ce jeune trentenaire, salarié d’une firme automobile coréenne, endetté à vie, ainsi que sa famille, parce qu’il a dû emprunter une fortune pour faire soigner en France son père atteint d’un cancer. Ils sont en effet très nombreux, en Algérie, à avoir développé des pathologies lourdes à la suite de cette incommensurable épreuve qu’ils ont dû affronter seuls, sans l’aide de la Communauté internationale. Et quand ils ont pu éviter et le pire et les dégâts collatéraux, ils n’en demeurent pas moins affectés d’avoir gâché dix ans de vie. Du reste, certains ne pardonnent pas le sang versé. A l’instar de ces veuves, qui ont perdu leur mari, et qui réclament une journée de reconnaissance et un statut, semblable à celui des enfants de Moudjahides, pour tous les orphelins.   

Destruction en règle. L’Algérie se reconstruit graduellement et tente de comprendre comment l’abomination a pu être poussée à l’extrême durant les longues années de « guerre contre les civils ». D’aucuns y voient les stigmates de la domination coloniale, une blessure si déstructurante qu’elle aurait ensuite conduit à l’émergence de cette violence.

Du reste, la destruction en règle qui a précédé le départ du colonisateur a longtemps obéré le développement du pays. Fouzia Tahri, femme de radio, témoigne. « L’occupant est parti en démolissant tout derrière lui. La Radio télévision algérienne (RTA) a dû, sans transition, acquérir le matériel et se former aux techniques de montage et de diffusion de l’audiovisuel, faute d’avoir eu accès au savoir à l’époque coloniale. »   

Cinquante ans plus tard, si le spectre de l’asservissement s’est dissipé et que l’identité algérienne s’est recomposée, il faut à présent reconstruire un pays qui a subi l’épreuve du terrorisme. Certaines villes ont plus souffert que d’autres de cette tragédie nationale et il y a urgence à recréer un environnement favorable à l’emploi et au lien social. « De nombreuses étapes ont été accomplies, il en reste encore à franchir », soulignait Louisa Hanoune, secrétaire générale du Parti des travailleurs, en marge du colloque Victimes du terrorisme et Réconciliation nationale de 2010. Elle ajoutait que, sur la question des droits et des libertés, le processus d’ouverture était en marche.

Fort heureusement, l’économie nationale connaît une croissance soutenue du fait de l’accroissement des recettes pétrolière et de la commande publique, comme le souligne Ammar Belhimer, maitre de conférences à l'université d'Alger. Elle est néanmoins fortement marquée par les transferts sociaux. « On évalue à 16 milliards de dollars la lourde masse des transferts sociaux », explique l’universitaire. Il poursuit en indiquant que cela favorise l’assistanat et que la répartition de ces prestations par les sphères bureaucratiques est faillible. « Sinon, comment expliquer que le ratio de la population pauvre demeure toujours aussi élevé ? » Il appelle alors de ses vœux à la formation d’une classe d’entrepreneurs compétents, socialement responsables, et qui seraient attachés à une accumulation locale des capitaux, « loin de l’économie de comptoir ».

Ali Kahlane, président de Satlinker, une entreprise intervenant dans les télécommunications, ne dit pas autre chose. « Pour réussir nos TIC et réduire la fracture numérique en Algérie, il nous faut de plus en plus de professionnalisme et de moins en moins de politique. »

Les dirigeants de DLG, société de service en ingénierie informatique, attentent du secteur bancaire et de l’administration qu’ils prennent le train du numérique en marche, en prévoyant des allègements fiscaux pour les entreprises et en facilitant le recrutement de diplômés, sinon, préviennent-ils, « on risque de tourner longtemps en rond ». Mohamed Saïdi, patron de Big Informatique, engage l’Algérie - qui était au top 2 du développement africain des technologies de l’information dans les années 1960/1970 - à recouvrer sa place dans les cinq années à venir, en concentrant ses efforts sur la mise à niveau de la qualification professionnelle.

Tempête dans l’encrier

 Paru dans New African - Mars-Avril 2011 

Trop longtemps muselés, les médias tunisiens ont saisi l’occasion du soulèvement populaire pour prendre part au débat et accompagner le changement. Récit.

Un fantastique vent de liberté souffle sur la profession. Après les émeutes et la chute du régime, les médias tunisiens – et la presse électronique d’expression francophone en particulier – se relayaient pour franchir graduellement la ligne rouge. Et tout porte à croire que tout le pays sera sensible à cette pluralité de voix dont ne peut se départir la démocratie.

La presse tunisienne égrène aujourd’hui son lot d’informations. Et les analyses et comptes-rendus se succèdent à un rythme effréné. Signe manifeste que les temps ont changé, l’agence Tunis Afrique presse (TAP) a fait paraître, le 26 janvier, un « avis de recherche » émis par la justice « pour obtenir la localisation et l’arrestation du président déchu Zine El Abidine Ben Ali et de six de ses proches ».    

Rétrospective.

Un mois auparavant, le béton coulé sur la presse pour mieux la condamner au silence a commencé à se lézarder. Début décembre 2010, dans Business news, le caricaturiste Imed ben Hamida s’est risqué à quelques critiques à l’endroit « des » entrepreneurs, brocardant la fraude à laquelle se sont livrés certains d’entre eux. Le 29 décembre, le site Tekiano fait référence à l’actualité circulant sur Facebook et via Twitter. Incidemment, et sous couvert d’informations relatives aux nouvelles technologies de l’information, le journaliste, qui signe W.N., comptabilise le nombre de recherches relatives au « mot clé » Sidi Bouzid, et souligne le taux de progression des consultations de l’item par les internautes. De son côté, Nizar Bahloul, dès le 3 janvier 2011, rédige dans Business news des chroniques évoquant les problèmes liés à la restriction de la liberté d’expression.   

Mohamed Jebri, sur Tekiano (4 janvier), conclut un papier sur Firas Arfaoui - l’un des « plus brillants pirates [informatiques] actuels » - en lançant, un brin ironique : « En ces temps propices à la guerre (et donc à la sécurité) cybernétique, son recrutement [par les autorités] ne devrait pas poser de difficultés ! ». L’ellipse est néanmoins, on le constate, encore de rigueur. Mais plus pour longtemps. Le 10 janvier, Webmanagercenter (WMC) défie la censure en faisant explicitement remarquer que « les médias officiels et même les radios privés ont consacré des flashes aux événements avec des approches qui diffèrent un peu de la langue de bois habituelle dans ce genre de circonstances. ».

Les salles de rédaction s’emparent graduellement du débat, se risquant de plus en plus à la critique, voire à la condamnation sans appel des violences, a l’instar de Samir Bouzidi, du magazine 00216. Le 13 janvier, il marque nettement son désaccord avec les propos tenus par l’ambassadeur de Tunisie à l’Unesco, le même jour, sur le plateau d’une chaîne de télévision française. Il écrit : « Nous regrettons le style et les propos qui ne sont pas de nature à stimuler le retour du dialogue apaisé que nous espérons tous pour notre pays ».

Le 14 janvier, au lendemain du discours de l’ex chef de l’Etat, c’est au tour du magazine en ligne African manager de monter au créneau. Saluant - comme pour mieux les réduire - les réformes annoncées par le président en matière de liberté de la presse, la rédaction émet de sérieuses réserves : « Nous n'en sommes pas encore sûrs ! ». Dans un contexte encore marqué par l’incertitude, le webzine spécialisé dans les informations économiques prévient alors les lecteurs qu’un parti pris éditorial délibérément « anodin et plat » sera adopté pour traiter de l’actualité. La prudence est encore de mise, mais pour quelques temps seulement. Car les vieux réflexes d’autocensure vont vite voler en éclat.

De la contention à la réaction

Avec « L’heure de la liberté d’expression », l’édito du 14 janvier de la version électronique de Le temps s’inscrit dans cette perspective de changement radical. Le propos est assorti d’un mea culpa qui prend acte de la responsabilité que doivent endosser des médias qui n’ont pas pris – à temps - la mesure de la situation. Mais, explique-t-on, le « système de verrouillage occulte » exercé par « un système dans le système » a empêché l’exercice du métier dans les conditions adéquates, et a creusé un écart entre les Tunisiens et leur information.

L’heure est aussi à l’autocritique pour Le quotidien, qui, sous la plume de Abir Chemli, fait acte de contrition le 29 janvier. « Assimiler un plein de liberté dans l’immédiat pour un esprit longtemps en hibernation, est peut-être une oxygénation à forte dose que ma cervelle « intoxiquée » n’arrive toujours pas à assimiler… », écrit-elle, invitant à la clémence – dans leur jugement – ceux qui seraient tentés de désigner les journalistes comme seuls boucs émissaires. « Ces accusations, combien même elles seraient compréhensibles, ne justifient pas tout. Car quelque part, tous les Tunisiens étaient dans la même galère et les journalistes pas plus que d’autres ne peuvent être des boucs émissaires du silence de mort dont faisait preuve toute la société civile. »

D’autres médias vont, dans la même veine, changer de dialectique au lendemain de la chute de l’ancien régime. Dans les colonnes de La presse, au fil des jours, l’étau se dessert. Le caricaturiste Lotfi croque l’actu sur un ton désormais satirique : « Ils ont laissé des plumes…mais des plumes libres », fait remarquer l’un des personnages de sa vignette du 18 janvier. Le 30 janvier, c’est au tour de Hmida Ben Romdhane, directeur du même journal, de s’exprimer sans détours dans une tribune où alternent, pêle-mêle, accusations contre l’ancien régime et critiques vis-à-vis du quotidien.

« La Presse a joué un rôle central dans l'instauration d'un système d'information ossifié et sclérosé, ayant fortement endommagé la réputation internationale du pays », convient-il, avant d’ajouter que la responsabilité centrale incombe à l'autorité politique, et « principalement au service de presse au Palais de Carthage qui s'est posé en gardien vigilant, réprimant toute velléité d'indépendance de la presse, et récompensant toute disposition à chanter les louanges mensongères du régime. »

Incontestablement, avec l’avènement de cette nouvelle République, c’est toute la presse qui se libère du joug de la censure. Les journalistes font montre d’une volonté féroce de rupture avec le passé, se posant en garants de cette valeur cardinale dont a été démise la profession et qui ne demande à présent qu’à être réactivée : la liberté.

« Personne ne peut nier la métamorphose qui s’est accomplie dans le paysage médiatique de notre pays. Depuis le 13 janvier, tous les médias, ou presque, ont montré leur volonté de se réconcilier avec le peuple », fait remarquer Henda Chennaoui, de Kapitalis, précisant toutefois qu’il reste « encore beaucoup de travail » à accomplir.

Les femmes sur la scène arabe

Paru dans Arabies - Octobre 2010

La protection des droits des femmes ainsi que leur accès à l’emploi figurait au menu de la 36^e conférence arabe du travail, en 2009.

Souvent à tort décrites comme le maillon faible d’un univers implacablement dominé par la mâle volonté d’hommes impavides, qu’en est-il au juste de ce deuxième sexe de la société arabe ?

Avant toute analyse trop lapidaire, l’interprétation de données chiffrées qui proviennent des statistiques de la Banque mondiale et de l’Unicef permettra une analyse de situation plus objective.  

La démocratisation de l’accès aux soins et à l’éducation est déterminée par des ressources financières adéquates et des conditions géopolitiques idoines. Il va de soi que ces droits considérés comme consubstantiels au développement humain - et a fortiori à celui des femmes – bénéficient plus largement aux populations des pays à revenu élevé. Le monde  arabe n’échappe pas à la règle. Ainsi, le Koweït, les Emirats arabes unis, le Bahreïn, l’Arabie saoudite, Oman, la Libye et le Qatar sont les plus avancés dans ces domaines.

L’avance du Qatar. Proportionnellement au Revenu national brut (RNB), c’est au Qatar que revient la palme. Il détient l’un des ratios de décès maternel à l’accouchement le plus faible du monde arabe et l’un des plus forts taux de scolarisation et d’alphabétisation de la population féminine. En outre, de 1970 à 2008, le taux de fécondité est passé de 6,9 à 2,4 enfants par femme. Les Qataries sont aussi parmi celles qui comptent le plus fort taux de participation à la population active - avec les Comoriennes, les Djiboutiennes et les Mauritaniennes. C’est au demeurant l’unique caractéristique entre ce public féminin du Golfe arabique et celui de ces pays dont le RNB est nettement plus bas. Ce qui induit fatalement un fort taux de décès en couches et un faible taux d’alphabétisation des femmes.  

En revanche, pour ce qui est de la présence féminine dans la sphère politique, les femmes mauritaniennes ont de l’avance. Elles sont plus largement représentées dans les instances parlementaires (18,2 %) que leurs homologues qataries ou saoudiennes qui n’apparaissent pas dans les statistiques. Les Irakiennes, les Emiriennes et les Tunisiennes sont également beaucoup plus impliquées au plan politique. Elles le sont d’ailleurs davantage que les parlementaires françaises qui détiennent tout juste 20,4 % des sièges.

Dans d’autres pays arabes, la participation des femmes à la vie politique enregistre une substantielle progression. En Egypte, neuf femmes ont été élues au Parlement en 2005 et une loi leur accordant plus de 12 % des sièges à l’Assemblée a été adoptée en 2009. Au Koweït, pour la première fois dans l'histoire de cet émirat du Golfe, cette même année, dix femmes ont été élues au Parlement à l'issue des élections législatives, seulement trois ans après que le droit de vote leur a été accordé. A cette époque déjà, deux femmes figuraient parmi les candidats d’une élection municipale partielle à Salmiya. En Algérie, Nouria Hafsi, secrétaire générale de l’Union nationale des femmes algériennes et vice-présidente de l’Union des femmes africaines et des femmes arabes, appelle de ses vœux à davantage d’implication politique : « Lors des prochaines échéances, serons-nous en mesures de présenter suffisamment de candidates sachant qu’à peine 5 % d’entre elles adhérent à un parti politique ? C’est là un nouveau défi que nous devons relever », fait-elle remarquer.

Concernant l’emploi féminin, la tendance globale sur le marché du travail du Maghreb et du Machrek est à la hausse. Selon les estimations fournies par le Bureau international du travail (BIT), de 1998 à 2008, le ratio emploi-population active a augmenté de 4.2 % au Moyen-Orient (20,5 à 24,7 %), et de 4,4 % en Afrique du Nord (22,6 à 27 %). Le taux de chômage des femmes a parallèlement diminué dans ces deux régions. Il est passé de 16,1 % en 1998 à 13,4 % au Machrek en 2008, et de 18,3 à 16,1 % au Maghreb. De même, la part de l’emploi vulnérable a-t-elle respectivement diminuée de 10,5 et de 6,5 %.

Femmes d’entreprises. Les femmes du monde arabe sont en outre fortement mobilisées sur le front de l’investissement et de la création d’activités. En Arabie saoudite, des conventions d’affaires et des forums économiques dédiés aux entrepreneuses et investisseuses sont fréquemment impulsés par les chambres commerciales et industrielles. A Riyad, Houda El-Jerissi, présidente du conseil exécutif de la section féminine de la Chambre a pu constater l’amélioration du climat d’investissement à destination de ce public féminin qui possède du reste 40 % des entreprises familiales et 20 % des capitaux dans les fonds saoudiens mixtes. Au sein de la Banque islamique de développement, l’on débat aussi du rôle économique des femmes, s’appuyant sur l’expérience à ce sujet du royaume de Bahreïn où le nombre de femmes chefs d’entreprises a progressé de 322 % de 1991 à 2001.

D’autres initiatives transnationales émanent de part et d’autres, notamment via le Conseil des femmes d'affaires arabes présidé par Hissah Saad A. Al-Sabah. Le Forum Mena-Ocde des entreprises et le Sommet des femmes entrepreneurs a pour sa part réuni à Marrakech un panel d’éminentes décideuses du monde arabe des affaires - dont Sheikha Lubna Bint Khaled Al Qasimi, ministre de l’Economie des Emirats arabes unis. Parallèlement, des réseaux fonctionnent localement, comme celui des Femmes d'affaires du Qatar Forum (QBWF), la Chambre nationale des femmes chefs d’entreprises (CNFCE) en Tunisie ou encore l'Association des femmes d'affaires libanaises (LBWA).

La proportion de Cisjordaniennes, de Gazaouies et d’Irakiennes dans la part de la population active est a contrario beaucoup moins significative que celle des pays arabes à revenus élevés. Sûrement ces femmes sont-elles en proie à d’autres préoccupations pour assurer leur survie dans un contexte aussi incertain. Les pouvoirs publics s’efforcent pourtant de soutenir l’emploi féminin et la protection de leurs droits. A Amman, lors de la 36ème session de la Conférence arabe du travail en 2009, il a précisément été question de cela.

La Palestine en tête. En dépit des troubles récurrents en Cisjordanie et à Gaza, l’on constate cependant que les jeunes femmes de 15 à 24 ans sont celles dont le taux d’alphabétisation est le plus élevé du monde arabe. En Syrie et en Algérie, ce sont les taux d’achèvement du cycle primaire par les filles qui figurent en tête du palmarès. Au Koweït, aux Emirats arabes unis et au Qatar, l’enseignement supérieur est quant à lui pris d’assaut par les femmes dont les inscriptions dépassent en nombre celles des hommes. Pour soutenir cet élan, l'Organisation de la femme arabe, dont la présidente est Leïla Ben Ali, épouse du chef de l'Etat tunisien, s'est assignée comme mission principale de « contribuer à ce que l'enseignement soit consacré comme un levier majeur pour la promotion des rôles de la femme arabe et pour son intégration dans le processus de développement et de progrès de sa société ». Cette orientation sera de nature à accroître encore davantage la présence féminine sur la scène arabe – et internationale -, déjà riche de tous ces talents.

Les femmes du monde arabe excellent en effet déjà dans maints registres. Le thème mériterait à lui-seul un traitement différencié tant il est fourni. Femmes de lettres, artistes, chercheurs… elles sont si nombreuses à enrichir le mouvement culturel et intellectuel de leur génie ! Alors, cédons à l’arbitraire et n’en citons, pour conclure, que quelques-unes : la diva Fairouz, la photographe Salma Alshaibi, la scientifique Zoubida Charrouf, l’écrivaine Nawal el-Saadaoui, la cinéaste Alia Arasoughly, la présidente de l'Académie arabe de l’e-Business Mouna Hassoun, la chercheuse Rokhsana Ismail…

Algérie : Vivre pour la paix

 Paru dans New African - Septembre-Octobre 2010

L’Organisation nationale des victimes du terrorisme – ONVT – a réuni en avril, sous le haut patronage du Président de la République Abdelaziz Bouteflika, des personnalités connues pour leur engagement au service des droits humains. Pour la deuxième fois en deux ans, chacun a apporté sa contribution pour la promotion de la paix, de la justice et du développement humain. Il a ainsi été question d’éducation à la culture de la non-violence comme sédiment de la réconciliation, de l’islam comme vecteur de dialogue et de la lutte contre le terrorisme via la coopération internationale.

Des milliers de morts et de blessés. Des centaines de milliers de déplacés vers les villes. Des milliards de dollars de dégâts matériels. C’est l’insupportable bilan de la terrible décennie qu’a vécue l’Algérie, d’octobre 1988 à 1998. Pour sortir d’une situation d’extrême violence, les autorités ont alors instauré une loi sur la Concorde civile.

Le 1^er février 1999, le candidat à l’élection présidentielle Abdelaziz Bouteflika présentait son programme qui était approuvé par référendum le 16 septembre de la même année, et mis en œuvre le 16 septembre 2001. Ce projet prévoyait l’exonération des poursuites contre les personnes impliquées dans des actions terroristes qui exprimaient leur volonté de cesser leurs activités criminelles, ainsi que leur mise sous probation et l’atténuation de leurs peines. La Charte pour la paix et la réconciliation nationale soumise à référendum en septembre 2005 renforcera le dispositif en faveur de la cohésion et constituera une étape supplémentaire dans la voie de l’apaisement.

Grâce à la solidité de ses liens, l’Algérie est enfin parvenue à combattre le terrorisme et à restaurer l’ordre sur son territoire. Depuis lors, elle n’a de cesse de réaffirmer son engagement en faveur de la paix. Le colloque international sur les victimes du terrorisme et la réconciliation nationale d’avril 2010, est une nouvelle victoire pour celles et ceux qui combattent pacifiquement la violence.

Les femmes au-devant de la scène

Dans son allocution d’ouverture, Djamel Ould-Abbès, ministre algérien de la Solidarité nationale, de la famille et de la communauté nationale à l’étranger, a rendu un vibrant hommage aux femmes algériennes, saluant l’incessante lutte contre le terrorisme de celles qui se sont opposées à qui voulait renégocier leurs acquis. Le témoignage de Zahia Benarous, rescapée de ces années de cendres et de sang durant lesquelles elle fut la présentatrice du journal télévisé de 20 heures, attestera de l’horreur qui règnera. Elle devra sa survie à une djellaba et à des lunettes, des accessoires qui lui permettront de se fondre dans l’anonymat. Pour autant, la tension sera permanente. Son nom figurera parmi les cibles à abattre. La journaliste confirmera que la seule alternative envisageable était bien d’engager les terroristes à déposer les armes. La paix à présent recouvrée, elle poursuit son combat en siégeant à présent au Majlis el Ouma, en qualité de sénatrice.

Une autre femme d’une exceptionnelle vigueur a marqué de sa présence le colloque. Il s’agit de Louisa Hanoune, secrétaire générale du Parti des travailleurs. Elle défend pour sa part une résolution des conflits entre Algériens, sans immixtions extérieures, et constate qu’en termes de droits et de libertés, le processus est en marche. Nouria Hafsi, Secrétaire générale de l’Union nationale des femmes algériennes et Vice-présidente de l’Union des femmes africaines et des femmes arabes, a référé pour sa part au programme gouvernemental mis en œuvre dans la sphère économique et salué l’initiative consistant à soutenir les jeunes qui souhaitaient se lancer dans la création d’entreprise.   

L’Afrique aux côtés de l’Algérie

Nouréini Tidjani-Serpos, directeur adjoint de l’UNESCO, a rappelé que sur le plan éducatif, des programmes favorisant l’accès à l’enseignement de l’histoire de l’Afrique et à la culture de la paix étaient diligentés en direction des groupes vulnérables - que ce soient les jeunes chômeurs, les ex-combattants, les enfants des rues. Kenneth Johnson, président du Comité Europe Afrique, a précisé que l’Union africaine, dont il était porteur d’un message, s’activait pour lutter contre le terrorisme, agissant tant par le biais des instances d’évaluation par les pairs que par la mobilisation des décideurs sur le front économique et politique. Le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique – NEPAD – a également été cité en référence comme institution incontournable pour la prise en charge du développement humain, tout comme le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs - MAEP – auquel l’Algérie a du reste adhéré.

Kiflé Sellasié Beseat, ancien directeur du Fonds international pour la promotion de la culture (FIPC/UNESCO), a insisté sur le fait qu’il était fondamental que ce soit les victimes qui élèvent la voix pour condamner la violence, de sorte que s’institue le processus de réconciliation nationale.

Si l’amnistie telle que décrétée par les autorités est saluée par la société civile, l’impunité des criminels est en effet difficilement comprise par des femmes ayant perdu un proche parent. Elles réclament - pour le moins - une journée de commémoration nationale à la mémoire des victimes ainsi que la reconnaissance d’un statut pour les veuves avec les dédommagements requis. Ammar Belhimer, Maître de conférence à la faculté de droit d’Alger, a de son côté attiré l’attention sur la question des disparus, des enfants de victimes et sur le statut des patriotes et des Groupes de légitime défense (GLD) qui ont pris les armes contre les terroristes.

Comprendre pourquoi tant de violences…

A l’heure où le pays s’organise pour prendre en charge les victimes, des questions restent en suspens : comment et pourquoi a-t-on pu en arriver à un tel niveau de violence contre le peuple et l’Etat ? Qui a formé ces groupes armés ? On s’interroge de la même manière sur les raisons qui ont amené des pays occidentaux à héberger des commanditaires du crime et sur le silence assourdissant de la communauté internationale au moment où s’ourdissait le drame en Algérie. On rappelle que la nation avait lutté seule contre le terrorisme sans que quiconque ne lui prête secours.  Fatma-Zohra Flici, Secrétaire générale de l’ONVT, a ainsi déclaré en préambule que s’il était fondamentalement vital de rompre avec un esprit de haine et de vengeance, il était tout aussi essentiel d’en identifier les causes. Plusieurs hypothèses ont alors été avancées durant ces deux jours de colloque. Ont été mis en exergue par des conférenciers et des participants les éléments endogènes et exogènes considérés comme déclencheurs de la terrible tragédie vécue par l’Algérie. A commencer par les méfaits d’une mondialisation qui génère de l’injustice sociale en accentuant les disparités entre pays bailleurs de fonds imposant leur diktat et pays endettés. D’aucuns ont stigmatisé les échanges commerciaux qui se font au détriment des économies émergeantes, rappelant qu’à l’époque des faits, le prix des hydrocarbures était au plus bas et que l’Algérie n’avait pas de quoi acheter un bateau de blé. Elle dépendait des décisions du FMI. Les frustrations et les rancœurs qui en ont découlé ont conduit certains, et notamment les jeunes qui constituent 75 % de la population algérienne, au crime contre les Algériens pouvant apparaître comme injustement privilégiés parce que détenteurs d’un statut socioprofessionnel plus avantageux. Ils ont été en conséquence abattus par ces individus transformés en dangereux hors-la-loi ou instrumentalisés par des groupuscules promouvant un islam rigoriste engoncé dans un dogmatisme d’un autre âge. C’est dans ce contexte instable, quelques dizaines d’années seulement après la fin de la longue nuit coloniale, que des jeunes esprits échauffés par tant de précarité sont allés en découdre avec le pouvoir en rejoignant le maquis et en s’attaquant aux civils, aux institutions d’Etat et à leurs représentants.

Pour l’heure et avant que l’Histoire ne livre ses archives, les autorités et la société civile avancent dans le sens de l’apaisement et de la recréation d’un climat de confiance, ceci afin  de reconstituer peu à peu un tissu social fragmenté. La prise en charge des populations à risque, majoritairement des jeunes, se fait par la réinsertion socioprofessionnelle. Des emplois se créent grâce à l’accroissement de l’activité économique par le développement de l’industrie, de l’agriculture et des activités de services, et à la faveur des grands chantiers mise en œuvre sur l’ensemble du territoire.

Il reste encore à faire pour restaurer la paix civile. L’Algérie s’y emploie avec la détermination et le courage qu’on lui connaît.