Forum Eurafric 2011

Accroître la compétitivité du secteur eau et énergie

Paru dans African Business – Décembre 2011-Janvier 2012

Etablir des liens entre les acteurs africains positionnés sur les secteurs de l’eau et de l’énergie et leurs homologues européens, c’est l’objectif que s’est fixé l’Agence de développement des entreprises en Afrique (Adea).

Pour Abdoulaye Kanté, organisateur du Forum Eurafric, l’accès à l’eau et à l’énergie sur le continent est la priorité. Ces ressources constituent le préalable à tout développement, mais seulement un Africain sur trois y a accès. C’est pourquoi, il réunit les bailleurs de fonds internationaux, les décideurs politiques, des experts et des entreprises spécialisées, dans le but de favoriser le transfert technologique de l’Europe vers l’Afrique, et d’améliorer la compétitivité des entreprises.  

Cette année, la onzième édition a été placée sous le signe du solaire. Le projet phare est WecAfrica, un cluster dédié à la recherche, l’innovation et la production d’énergies renouvelables, principalement axé sur l’énergie solaire. « L’objectif est double. Il consiste à renforcer les capacités en matière de production d’énergies renouvelables dans les pays d’Afrique en leur permettant de satisfaire 90% de leurs besoins, à l’horizon 2025, et à réduire le coût de réalisation des projets», précise Abdoulaye Kanté. Il escompte la création, d’ici à 2015, du pôle Africa Sun Valley à Bamako, avant une prochaine étape à Brazzaville, dans les années à venir.

Sur un espace de 10 hectares, à proximité de l’aéroport de Bamako, les contours du futur pôle de compétitivité se configurent, à la faveur du soutien du Mali qui fournit le terrain et pilote le comité technique. Le Congo est également partie prenante de l’opération. Bruno Jean-Richard Itoua, ministre de l’Energie et de l’Hydraulique de ce pays, prend la présidence de WecAfrica. Pour concrétiser le projet qui se chiffre à 27 millions d’euros et créer cette première zone d’activité dans la capitale malienne, des financements sont requis. Sur ce volet, la Banque ouest-africaine de développement (BOAD) assure de son intérêt pour ce programme solaire. Bassary Touré, vice-président, précise que l’institution financière pourrait s’engager aux côtés de partenaires des secteurs publics et privés. Il précise d’ailleurs que la BOAD est partie prenante d’autres pôles de compétence. Elle finance celui dédié aux biotechnologies et aux TIC à Grand-Bassam en Côte d’Ivoire, et encourage la création dans la sous-région d’autres technopoles. Bassary Touré réfère dans ce domaine à l’expertise dans les métiers de l’eau acquise par Ouagadougou, et à la capacité de Niamey à se positionner sur le nucléaire.

Jean-Paul Joulia, chef d’unité énergie Europaid à la Commission européenne, convient pour sa part qu’il existe des solutions pour financer le projet de technopole solaire, tels que des prêts à long terme qui permettent d’étaler les dépenses, ou encore l’établissement de partenariats industriels. Il précise d’ailleurs que l’Union européenne (UE) appuie actuellement les pôles de compétitivité pour l’eau et l’énergie en Afrique, notamment via la formation à travers un projet porté par EDF en partenariat avec l'Agence malienne pour le développement de l'énergie domestique et l'électrification rurale (Amader), le Fonds de développement de l’électrification (FDE) et l’Institut international d'ingénierie de l'eau et de l'environnement (2IE) de Ouagadougou. Il en est de même pour la recherche et le développement que la Facilité énergie ACP-UE finance, ainsi que pour le secteur privé dans l’énergie, avec 420 millions d’euros alloués depuis 2006. Une enveloppe de 75 millions d’euros est également destinée au Fonds global pour les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique (Geeref). Elle s’ajoute aux contributions des Etats membres.

Désiré Ndemazaoga, expert en eau, secrétaire général de la Communauté économique des Etats d’Afrique centrale (Ceeac), réaffirme de son côté le plein soutien de la sous-région par la mise en œuvre du Fonds régional de solidarité pour l’eau, et de son appui pour améliorer l’environnement des affaires. Quant à l’International finance corporation (IFC), membre du groupe Banque mondiale, elle indique que les partenariats publics privés pourraient fonctionner convenablement dans le secteur de l’eau et de l’énergie.

Gros potentiel d’affaires en Afrique

La région Rhône-Alpes, territoire où s’enracinent les actions de l’ADEA, soutient la réalisation de l’opération WecAfrica dont elle espère des retombées significatives pour les entreprises rhônalpines, et en particulier pour celles positionnées sur le segment des énergies solaires. Depuis la baisse du crédit d’impôt développement durable, en 2010, le secteur du photovoltaïque est en effet en difficulté, et des entreprises ont déposé le bilan. A contrario, le continent africain est en plein essor dans le domaine du solaire et prend du reste le leadership avec plusieurs initiatives au Maroc, au Gabon, et au Tchad où un Forum international des énergies renouvelables aura lieu en février 2012, à N’Djamena. De plus, l’environnement des affaires est plus favorable en Afrique. Des exonérations fiscales sur 15 ans sont prévues pour les investisseurs dans le cadre du projet WecAfrica, ainsi qu’un accompagnement pour répondre aux appels d’offre. C’est ce qui explique la présence massive sur le Forum Eurafric Partners de PME et PMI, mais aussi de multinationales de Rhône-Alpes et de l’Hexagone. Schneider Electric, Siemens, Soitec, PAM Saint-Gobain, Groupe Denis, Michaud, Auversun… les partenaires français ne manquent pas ce rendez-vous incontournable qui leur procure de nouveaux contrats.

Pour certaines entreprises, le continent africain représente près du quart de leur chiffre d’affaires. C’est le cas de Conti-Transfo, qui réalise 20% de ses activités en Afrique du Nord et de l’Ouest. « L’Afrique est un marché intéressant que nous fournissons en transformateurs, et où nous envisageons à présent de fournir le savoir-faire pour réparer le matériel en dispensant des formations », confirme Marie-France Charles, Pdg de l’entreprise. Cahors international y est aussi présent et distribue notamment des coffrets pour protéger les compteurs d’eau. Il traite avec les compagnies nationales, comme celle de Mauritanie, ainsi qu’avec celles d’électricité à qui il fournit des solutions pour le comptage de l’énergie. Ses concurrents directs en Afrique subsaharienne sont marocains et libanais, et dans une proportion moindre indiens. Le groupe français consolide néanmoins sa position grâce à une stratégie minutieusement étudiée et bien rodée. Pour cela, il n’a pas hésité à ouvrir une filiale en Inde pour fabriquer des appareils aux normes anglaises, qu’il peut ensuite distribuer en… Afrique de l’Est ! Il est également actif en Algérie où Sonelgaz compte parmi ses plus gros clients.  

Ajuster l’offre au pouvoir d’achat

Mais si le secteur de l’eau et de l’énergie en Afrique est rentable pour les entreprises européennes, il n’en demeure pas moins insuffisamment développé pour les usagers. Thierry Befio Namdenganana, directeur général de l’Agence autonome d’électrification rurale de Centrafrique (ACER), confirme que les besoins sont très importants, et que le taux d’accès à l’électricité de plus de la moitié de la population rurale centrafricaine est nettement en deçà des espérances. « Nous cherchons des partenaires dans le cadre des études mais buttons sur des problèmes de financement ». Evelyne Konan, gérante ivoirienne de l’Entreprise de construction de réseaux électriques, d’adduction d’eau et froid (Ecreaf), membre de l’association patronale Tradelec, recherche des fournisseurs et des partenaires qui veulent bien s’installer en Côte d’Ivoire, ainsi que des financements. Au Gabon, des entreprises privées sont contraintes de travailler sur commande sans qu’il ne leur soit envisageable d’obtenir des échéances de paiement sur 90 jours. « Nous ne pouvons approvisionner le marché gabonais et construire un réseau de la source au robinet dans ces conditions », atteste un chef d’entreprise de la chambre patronale gabonaise.

En Guinée, le coût de l’électricité est très cher car produit par des centrales thermiques qui fonctionnent au fuel. On cherche alors à développer l’énergie hydro-électrique sur quelque 114 sites aménageables, et à construire les centrales y afférentes dans ce pays où les grands cours d’eau d’Afrique de l’Ouest (le fleuve Sénégal, la Gambie et le Niger) prennent leur source. Somségmanégo Noël Compaoré, directeur général d’Azimut des compétences génie électrique et bâtiment (Acgeb) au Burkina Faso, constate pour sa part que les installations solaires sont relativement coûteuses, ce que ne dément pas le responsable tchadien du Projet de développement des énergies renouvelables qui déclare : « Nous sommes face à une population à faible pouvoir d’achat alors que les bailleurs de fonds comptent sur la rentabilité ». Au moment où les entreprises européennes marquent le pas faute de croissance sur le Vieux Continent, et que les besoins vitaux en eau et énergie sont de plus en plus criants en Afrique, une plus juste politique de pratique des prix apparaît comme la solution pour régler les problèmes des uns et des autres.

Dossier Télécom

Portrait

Tiémoko Coulibaly, fidèle au poste

Paru dans Jeune Afrique - 23 au 29 octobre 2011

Il a connu trois marques en cinq ans : Celtel, Zain et Airtel. Aujourd’hui, le patron de l’indien Bharti pour l’Afrique francophone veut généraliser l’accès à la téléphonie et à l’internet mobiles sur le continent.

Tiémoko Coulibaly,  46 ans, est un patron qui sait se faire désirer. Difficile d’obtenir un entretien. Peu causant, lunettes fines et pause magistrale, d'aucuns le trouvent même un brin hautain. Mais si l'homme est avare d'interviews, il ne se fait pas prier pour promouvoir Airtel, la marque de l’opérateur indien Bharti, arrivée en juin 2010 après le rachat des quinze filiales de son ancien employeur, Zain, pour 9 milliards de dollars (7,4 milliards d’euros à l’époque). « Bharti est une entreprise multiculturelle qui dispose d’un véritable savoir-faire dans la téléphonie mobile. Son expertise est profitable à l’Afrique », affirme le patron du groupe en Afrique francophone.

Tiémoko Coulibaly dit vouloir « créer un impact positif sur le développement économique du continent ». Son discours a beau avoir des accents sociétaux, l’homme accompagne avant tout le développement en Afrique d’un géant des télécoms : Bharti est le sixième opérateur mobile mondial, avec 9,3 milliards de dollars de chiffre d’affaires en 2010.  Reste que son dirigeant relaie la vision de la multinationale : généraliser l’accès à la téléphonie et à l’internet mobiles pour que toutes les populations – y compris les plus défavorisées – puissent en bénéficier.

Lune de miel. « Chez Airtel, nous pensons que l’Afrique est prête, contrairement à l’avis de certains experts. Pour preuve, l’Internet mobile continue d’y croître à un rythme exponentiel », constate Tiémoko Coulibaly, qui espère que les gouvernements et les régulateurs faciliteront le déploiement in situ de cette technologie pour réduire la fracture numérique. A entendre le patron ivoirien basé à Nairobi, tout va pour le mieux dans le meilleur des mondes. Une lune de miel qui n'était pourtant pas acquise à l'arrivée du groupe indien.

Diplômé de l'Ecole supérieure de commerce d'Abidjan (Esca), Tiémoko Coulibaly a complété sa formation à la London Business School, puis à l’International Institute for Management Development, en Suisse. Rien de plus normal, alors, de longer le lac Léman sur moins de 20 kilomètres pour aller frapper à la porte d'une des plus grosses multinationales helvétiques, basée à Vevey. Commence ainsi une ascension sans encombre au sein du groupe agroalimentaire Nestlé, qui le mènera aux postes de directeur stratégique et opérationnel en Afrique et en France, puis de directeur général de la firme suisse au Gabon.

Parcours sans faute. En 2006, il rejoint la société de téléphonie Celtel, qui lui offre rapidement le fauteuil de vice-président pour le développement en Afrique de l’Ouest. Un parcours sans faute, réglé comme une horloge suisse. Mais le marché mouvant de la téléphonie mobile aurait pu lui réserver quelques surprises et ses premières désillusions. Fin diplomate, doué d'un tempérament quasi politique et de compétences reconnues, il résiste durant quatre années aux changements de propriétaire successifs, à commencer par le rachat de l’opérateur par le koweitien Zain.

Il gardera toujours le contrôle des opérations de développement de l’offre de téléphonie cellulaire en Afrique subsaharienne, avant d'obtenir avec Airtel, un autre fauteuil : celui de directeur général de l'Afrique Francophone (Burkina, République du Congo, RD Congo, Gabon, Madagascar, Niger et Tchad). Objectif du patron : élargir la couverture réseau aux zones rurales. Un bon moyen de continuer à promouvoir le côté social du groupe. Et d'élargir son business.

Bharti Airtel en Afrique.

Présent dans 16 pays.

Chiffre d’affaires de juin 2010 à mars 2011 : 655 millions d’euros.

Travaux portuaires

L’Europe drague le continent

Paru dans Jeune Afrique – 16 au 22 octobre 2011

Réaménagemnt, approfondissement, assainissement… Quatre opérateurs, belges et néerlandais, se partagent le marché de l’entretien des ports en Afrique. Revue de détail. 

Du fait de l’importance des marchandises transportées par voie maritime et des travaux qu’il faut consentir pour réduire les coûts logistiques, l’Afrique constitue un marché significatif pour les ténors du dragage. Pour permettre aux navires à grand tirants d’eau d’accéder aux ports, il faut en effet approfondir les chenaux.On fait alors appel aux majors de l’excavation : Boskalis, Van Oord, Jan De Nul et Deme, quatre opérateurs néerlandais et belges qui se partagent le marché de l’entretien des ports africains. Présentations.

Royal Boskalis Westminster

Le groupe néerlandais exécute de nombreux travaux de dragage en Tunisie, en Egypte, en Côte d’Ivoire, en Guinée, au Cameroun, en Afrique du Sud… et plus régulièrement au Bénin et au Gabon. Son chiffre d’affaires sur le continent est en nette progression, avec 164 millions d’euros au premier semestre 2011, contre 90 millions un an plus tôt. Au Soudan, il a réaménagé le chenal d’accès au port de Suakin ; et au Ghana, on lui doit une opération, financée par le gouvernement néerlandais, quie permet à présent aux navires de 30 000 tonnes d’accoster au port de Tema. En 2010, Boskalis a remporté trois contrats majeurs, pour un montant total de 100 millions d’euros. L’un au Nigeria, où il travaille avec l’italien Saipem sur l’entretien d’une installation pétrolière ; l’autre au Maroc, pour l’extension, courant 2012, du port de Tanger ; et le troisième au Congo, pour le compte de l’Autorité portuaire de Pointe-Noire.

Van Oord Dredging and Marine Contractors 

L’activité de cet autre acteur néerlandais, présent depuis plus de 40 ans sur le continent, est également importante. « D’est en ouest et du nord au sud, que ce soit au Kenya, en Tunisie, en Egypte, au Nigeria, nous intervenons de plus en plus », confirme la société, qui dispose à Lagos d’une succursale destinée aux services maritimes pour l’industrie pétrolière et gazière. En août, Van Oord a achevé les travaux de dragage du port de Beira, au Mozambique. Les navires de 60 000 tonnes peuvent à présent y accéder. Les travaux ont coûté 43 millions, financés par le gouvernement mozambicain (23 millions), la Banque européenne d'investissement (10 millions) et le gouvernement néerlandais (10 millions).     

Jan de Nul

Le groupe belge est chargé de l'entretien du port de Douala ; la concession sur cinq ans est dotée d’un budget annuel de 12 millions d’euros. En Angola (Soyo) et en Sierra Léone (Freetown), les compagnies pétrolières et minières lui ont confié des travaux d’entretien. Il est aussi à Arzew, en Algérie, sur l’extension offshore du port, ainsi qu’aux Seychelles. Par le passé, Jan De Nul a réalisé les travaux d’assainissement des côtes de Sfax, en Tunisie, et étaient, dans les années 1980, au Mozambique. « Nous effectuons quelques travaux d’entretiens et d’approfondissements, mais généralement, ce ne sont pas de gros contrats, hormis celui de 50 millions d’euros pour le nouveau port de Coega, en Afrique du Sud, en 2005 », constate Filip Morobé, responsable Afrique de la société. Jan De Nul a réalisé 100 millions d’euros de chiffre d’affaires en Afrique en 2010, soit moins de 5% de son chiffre d’affaires global.  

Dredging International

Cette filiale du belge Deme est en revanche positionnée sur de gros travaux portuaires. Elle s’était notamment vu confier un contrat de 193 millions d’euros pour l'exécution de dragages et l’approfondissement de l’accès au port de Durban, en Afrique du Sud. « Le contrat obtenu en Angola confirme la position forte et la continuité du Groupe Deme sur le continent africain », atteste la société qui avait obtenu, en 2010, une mission à Soyo, facturée 155 millions d’euros, pour le compte de la société Angola LNG.  

Depuis le 28 juin, le Fonds monétaire international est dirigé par Christine Lagarde. Connue pour son engagement politique en faveur d’une gouvernance mondiale plus inclusive, elle a bâti de solides partenariats avec l’Afrique, ce qui lui permet à présent de défendre un programme où le rôle de cette économie sur la scène mondiale est mieux affirmé. Décryptage.   

Au Sénégal, au Togo, au Congo, en Guinée Bissau, une déclaration fait la manchette des journaux : « Le temps de l'Afrique, nouveau continent émergent, est venu ». Christine Lagarde l’aurait faite juste avant son élection à la tête du Fonds monétaire international (FMI), au cours d’un déjeuner avec les gouverneurs de la Banque africaine de développement (BAD) en conclave à Lisbonne, lors de l’Assemblée annuelle, les 9 et 10 juin.

Depuis son entrée en politique, il y a six ans, la ministre française, présidente du G8 et du G20, a en effet pu prendre la mesure des potentialités du continent africain, un acteur qu’elle a toujours considéré comme tenant un rôle majeur sur la scène internationale. Cette stratégie lui a valu de créer un relatif consensus autour de sa personne et a favorisé son élection à la tête de l’institution financière internationale.

L’Afrique, un acteur majeur

Lorsqu’elle s’est portée candidate au poste de directeur général du FMI, Christine Lagarde, alors ministre de l’Economie, des Finances et de l’Industrie, a appelé à renforcer la légitimité et l’efficacité de l’institution. Pour y parvenir, elle a mis en avant trois axes d’action au premier rang duquel figure la promesse d’un engagement plus marqué en faveur du Moyen-Orient et de l’Afrique. Sur sa feuille de route, le continent africain apparaît comme un acteur essentiel. Les décideurs africains ont du reste plusieurs fois insisté sur ce point. Ils ont d’abord rappelé, au cours de la campagne, qu’un représentant d’un pays émergent avait toute légitimité à siéger au sommet de cette institution. L’Union africaine a indiqué que le choix du FMI aurait pu se porter sur un non-Européen, et particulièrement une personnalité issue du monde en développement. Pravin Gordhan, ministre sud-africain des Finances, s’est pour sa part étonné de la nomination de cette Française apparaissant, une fois encore, comme tacitement désignée par les pays riches pour hériter de la direction du FMI, alors que le G20 avait recommandé d’ouvrir la sélection aux candidats des économies émergentes.

Une partie du continent africain s’est finalement ralliée à la candidature de Christine Lagarde. Elle aurait ainsi été plébiscitée dans l’enceinte du FMI par l’Afrique francophone et l’Egypte, via les suffrages de l’administrateur égyptien Abdel Shakour Shaalan, représentant 12 pays arabes et les Maldives, ainsi que du Togolais Kossi Assimaidou, désigné pour représenter 22 pays africains - principalement francophones. Les gouverneurs de la BAD lui ont également apporté leur soutien.  A présent élue, Christine Lagarde va devoir écrire une nouvelle partition avec l’Afrique, continent somme toute le plus proche - géographiquement, historiquement et économiquement - de l’Europe. Et qui compte 46 pays membres sur les 187 Etats qui gouvernent le FMI. Les voix africaines ont sans aucun doute été d’un apport non négligeable pour remporter la victoire. Elles constituent en outre un point d’équilibre fondamental dans les rapports tels qu’ils se trament sur l’échiquier des relations internationales. Le FMI doit en effet composer avec l’Amérique, le géant asiatique et le sous-continent indien, des partenaires de taille, qui ont su au demeurant développer leurs affaires avec le continent africain. Christine Lagarde le sait. Depuis fort longtemps, et sans attendre son élection à la tête du Fonds, elle a su tisser des liens avec les décideurs d’Afrique.

Dès 2005, date de son entrée au sein du gouvernement français, elle a ainsi pris attache avec de nombreux chefs d’Etats et de personnages clés du continent, et a pesé en faveur de l’adoption d’un certain nombre de résolutions favorables au soutien à la croissance de l’Afrique. En 2008, la ministre française de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi, recevait Donald Kaberuka, président de la BAD. Au cours de cet entretien, elle a salué les 5,7% points de croissance du continent africain et s’est réjouie du bon travail réalisé par la BAD, ainsi que des résultats obtenus dans le cadre des réformes engagées.

A même époque, durant sa mandature à la présidence du Conseil de l’Union européenne pour les Affaires économiques et financières (Ecofin), elle apportait son plein soutien à l’Egyptien Youssef Boutros-Ghali pour présider au Comité monétaire et financier international (CMFI) du FMI. Il sera finalement élu en 2008 à la tête de cette instance, qui a pour mission de donner ses grandes orientations au Fonds.

Promotrice de partenariats avec l’Afrique

Au plan des partenariats économiques et commerciaux, Christine Lagarde a donné de la voix et payé de sa personne pour favoriser les synergies entre la France, l’Europe et l’Afrique, et promouvoir les transferts de technologie, de capitaux, de biens et de services. En 2006, c’est en Afrique du Sud que la ministre alors déléguée au Commerce extérieur engage à des investissements français durables, notamment dans les secteurs de l’énergie et des transports. L’année suivante, elle décide de la reprise des activités de la Coface, l’assurance-crédit à l’exportation, en Angola. En 2009, elle accompagne le président Nicolas Sarkozy à Kinshasa (République démocratique du Congo), et, à l’issue de la visite officielle, elle signe avec le Premier Ministre, Adolphe Muzito, un accord sur le renforcement des relations économiques et bilatérales.

Elle défend avec autant de vigueur le développement de la coopération euro-méditerranéenne, en particulier avec l’Afrique du Nord. A Tunis, en 2006, la ministre déléguée au Commerce extérieur déclare : « Le processus Euromed doit être considéré comme une opportunité unique de bâtir une association gagnant/gagnant au sein de laquelle les pays méditerranéens et européens sortiront mutuellement renforcés par la mise en commun de leurs forces et de leurs avantages comparatifs ».

Elle recommande alors que la Facilité euro-méditerranéenne d’investissement et de partenariat (Femip) accroisse ses relations avec le secteur privé de la rive africaine de la Méditerranée, et qu’elle s’oriente non seulement vers le financement de grands projets, mais de plus en plus vers ceux des PME. Dans la même veine, Christine Lagarde exhorte les pays membres de l’Union européenne à encourager les investissements privés, et évoque la possibilité de participation plus importante dans les projets de capital-risque et d’activités de microcrédit.  

Elle s’emploie également à la relance des partenariats avec l’Algérie, accueillant en visite officielle, dès 2008, Karim Djoudi, ministre des Finances. L'entretien porte principalement sur les perspectives d'intensification de la coopération économique et financière entre les deux pays, et sur la mise en œuvre du Mémorandum franco-algérien de partenariat économique et financier, signé à Alger en 2006. Lors de cette rencontre, une convention entre les compagnies d’assurance française et algérienne est également signée. Cet acte met fin à un contentieux vieux de 42 ans. En 2010, c’est la coopération franco-égyptienne pour la construction du métro du Caire que la ministre soutient, en présence de son homologue égyptien des Transports. Christine Lagarde parvient à instaurer le dialogue et à restaurer la confiance là où des bataillons de diplomates, d’énarques et d’hommes d’affaires avaient échoué. Le secret de sa réussite est contenu dans cette phrase qu’elle prononce en 2007, à l’Assemblée nationale : « Assez pensé maintenant, retroussons nos manches ».

Une politique volontariste de soutien au développement

Dans le cadre de l’aide publique française au développement, elle double ainsi, en 2008, le montant de l’aide versée au Togo alors en proie à une crise alimentaire générée par la hausse des prix des matières premières. Un accord bilatéral de remise de dette entre la France et ce pays d’Afrique de l’Ouest est également signé. En 2009, à Ouagadougou, alors qu’elle participe à la réunion des ministres des Finances de la Zone franc, elle renouvelle sa volonté d’approfondir les relations entre la France et le Burkina Faso, et paraphe une convention d’aide budgétaire pluriannuelle avec le « pays des hommes intègres ».  

En sa qualité de représentante de la France au Sommet des chefs d’Etats et de gouvernement des pays membres du G20, la ministre de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi appuie les négociations qui contribuent au développement des pays les plus touchés par la crise et à leurs besoins de balance des paiements. A Bercy, au lendemain du Sommet du G20 de Londres, elle déclare : « Je considère qu’il est de notre responsabilité de prendre la mesure de l’impact de la crise sur les pays les plus fragiles. C’est un thème que j’ai souvent évoqué, notamment avec mes collègues africains. Nous ne pouvons pas laisser une crise née dans les pays riches et qui s’explique par un dysfonctionnement de nos systèmes de régulation remettre en cause les efforts de développement accomplis depuis plus de dix ans. C’est pour moi un devoir de solidarité internationale ».

Aux côtés de Lazare Essimi Menye, ministre camerounais des Finances, elle travaille alors à la réforme des instruments financiers pour répondre aux besoins de trésorerie des pays à bas revenus, et à l’assouplissement des conditions des prêts du FMI. De même, elle réaffirme l’engagement à mettre en œuvre les Objectifs de développement du millénaire et ceux en matière d’annulation de dette. Elle plaide également en faveur de l’utilisation de la vente d’une partie des réserves d’or du FMI pour l’octroi de prêts aux économies les plus fragiles. Charles Diby Koffi, ministre des Finances de Côte d’Ivoire, atteste de son rôle déterminant dans l’application de cette mesure qui bénéficiera notamment aux pays africains. En 2010, à la veille du Sommet de la Zone franc, elle réitère son appui aux initiatives visant à l’intégration économique régionale en Afrique. Elle promet de faire écho des demandes relatives à la stabilité des prix des matières premières et aux équilibres monétaires entre les zones. Un an plus tard, en avril 2011, à N’Djamena (Tchad), à l’occasion de la réunion des ministres de tutelle de la Zone franc, la ministre française présente les priorités en matière de développement telles qu’évoquées lors des travaux de la présidence de la France du G20. Elle annonce la mobilisation de financements - notamment pour le développement des infrastructures à dimension régionale -, et aborde les questions relatives à l’inclusion financière et à la réduction de la volatilité des matières premières. Puis c’est à la Côte d’Ivoire qu’elle assure, le même mois, le plein soutien de la France, contribuant à hauteur de 400 millions d’euros au financement des dépenses d’urgence, à la relance de l’activité économique et à l’apurement d’arriérés. Quelques jours plus tard, aux côtés du secrétaire au Trésor américain, elle réunit les ministres des Finances des principaux partenaires des pays d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient avec les responsables des institutions financières internationales. Ensemble, ils définissent les principes d’une stratégie commune pour accompagner dans leur transition l’Egypte et la Tunisie. Deux mois plus tôt, en février, la ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie avait conduit la délégation française qui effectuait le premier déplacement en Tunisie après la révolution du 14 janvier.

De bout en bout de son parcours politique, le credo de Christine Lagarde aura été de défendre le projet d’une gouvernance fondée sur un rôle accru des pays émergents et en développement dans l’économie mondiale. A présent qu’elle siège à la direction générale du FMI, elle aura à cœur et tout loisir de poursuivre en ce sens à l’échelon international.

Le continent africain sera on ne peut plus attentif à ce qui sera entrepris sous les auspices de cette Française et Européenne au service de l’ensemble des pays membres du Fonds monétaire international, et donc de l’Afrique, qui représente le quart des adhésions.  

Du Ministère français de l’Economie, des finances et de l’industrie...

...au Fonds monétaire international

 Dans un monde dominé par la mâle gouvernance, Christine Lagarde fait figure d’exception. Désormais, le FMI est orchestré par une femme. Elle est la première dans l’histoire de l’institution - depuis sa création, en 1944 - à qui est confié la régulation du système monétaire et du suivi des politiques économiques et financières des pays membres. L’enjeu est de taille. Il consiste à prévenir les risques éventuels et à formuler des conseils de sorte à faciliter les échanges entre les pays. Il s’agit en outre de tenir les ressources du FMI - temporairement et moyennant garanties – à la disposition des Etats membres qui rencontreraient des difficultés de balance de paiements. « Mon objectif premier sera de faire en sorte que notre institution continue de servir tous les pays membres avec la même détermination et le même engagement », a d’ailleurs assuré Christine Lagarde lors son discours d’investiture. Elle a pris les commandes de l’institution le 5 juillet, depuis le siège du FMI, à Washington.